【中国这十年】中国新型政党制度的发展与成就，这场发布会说清楚了！

我来回答您提出的第二部分的问题，就是如何开展人民政协政治协商。《中国共产党政治协商工作条例》明确规定政党协商和人民政协政治协商，是政治协商的两种基本方式。人民政协政治协商是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士开展的协商，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，具有光荣传统和政治优势。

党的十八大以来，习近平总书记在全国两会期间多次看望政协委员并参加全国政协的联组会，同委员们共商国是。大家耳熟能详的，譬如说关于构建亲清政商关系，还有坚持和完善我国新型政党制度这样一些论述，都是习近平总书记在和全国政协委员们共商国是的时候提出来的，是人民政协政治协商实践的一个生动体现。人民政协高度重视《条例》的学习贯彻工作，认真履行《条例》规定的职责，按照《条例》要求的程序和方式来组织人民政协的政治协商，切实把党的领导贯穿政治协商工作的全过程、各方面，更好服务党和国家的工作大局。

一是认真落实年度协商计划。围绕国家方针政策和地方的重要举措，围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设重要问题，围绕有关统一战线的重要问题等等，在征求有关方面意见的基础上提出年度协商议题安排，形成年度协商计划草案，报党委常委会会议确定之后，按照程序审议通过后实施。

二是扎实开展调查研究。创新调查形式，改进调研方法，积极推进专题调研、联合调研、视频调研、自主调研、委托调研等，深化调研成果，为高质量开展政治协商工作奠定坚实基础。

三是有效运用协商形式。把握政协全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会等不同协商形式的特点，按照形式和内容相匹配的要求，采取相应方式，优化组织方式，提升政治协商效能。

四是着力凝聚和增进共识。就是要真协商，深入互动交流，更好深化认识、增进共识、求同存异、聚同化异，把党的主张转化为社会各界的共识和行动，把各方面力量团结在党的周围，努力画出最大同心圆。

五是做好成果运用和反馈工作。及时梳理形成人民政协政治协商活动成果，促进成果转化运用，为科学决策、有效施策提供参考。

谢谢。

感谢您的提问，我来回答这个问题。我觉得这个问题提得非常好。各级政府部门和司法机关配备党外干部、担任领导职务，来加强中国共产党同各民主党派、无党派人士的合作共事，这是中国新型政党制度的重要制度安排。我们党坚持平等相待、民主协商、真诚合作，支持各级政府和司法机关中的党外干部积极履职尽责、充分发挥作用。目前民主党派成员、无党派人士在最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务的有19人，比如：黄润秋，现任九三学社中央副主席、生态环境部部长，是在国务院组成部门担任正职的党外干部；陶凯元，现任民进中央副主席、最高人民法院副院长；甘霖，现任致公党中央副主席、国家市场监督管理总局副局长、国家反垄断局局长；高鸿钧，无党派人士，现任中国科学院副院长等。他们都在本职岗位上认真履行所承担的职责，发挥了很好的作用。

截止到2021年6月，在全国31个省区市中，担任副省长（副主席、副市长）的党外干部共有29人，担任地市级政府领导班子成员的有380人；担任省级人民法院和人民检察院副院长、副检察长的有45人，担任地市级人民法院副院长和人民检察院副检察长的有345人。他们对分管的工作按照相关规定享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权，所以可以肯定地说，党外干部真正做到了有职有责有权。

谢谢，我就回答这些。

谢谢你的提问。提案工作是人民政协一项全局性、综合性、经常性工作，是人民政协履行职能最主要的方式之一。党的十八大以来，全国政协认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示精神，着力提高提案工作质量。十年来，全国政协共收到提案58000多件，经审查立案47000多件。这些凝聚着委员智慧和心血的提案，经过认真办理，一大批意见建议被采纳，转化为推动经济社会发展的政策举措，为党和政府科学民主决策提供了重要参考。提案充分展现了人民政协作为专门协商机构在推进全过程人民民主中的重要作用，体现了委员的责任担当和履职作为。新时代我们做好提案工作的举措主要有四条：

第一，更加重视提案质量。制定了《提高提案质量的意见》，强调质量是提案的生命，“提案不在多而在精”。引导委员坚持不调查研究就不提提案的原则，提倡委员每年集中精力提一至两件高质量的提案。我们还严格提案的立案标准，要求提案所提的意见建议要明确、要具体，要有可操作性、可行性。通过建立提案质量评价机制和优秀提案评选表彰机制，发挥示范引领作用。

第二，深化提案办理协商。刚才邹秘书长也讲过，协商就是真协商，切实把协商贯穿提案工作全过程，无论是在提案的提出、立案审查、提案的交办、重点提案督办、成果反馈等各个环节都制定了具体的协商办法，特别提到承办单位要把协商作为必经环节，通过协商推动问题解决，通过协商增进共识。

第三，强化重点提案督办。全国政协主席会议每年研究确定重点提案，对全局性、战略性、前瞻性较强的提案，对国计民生有重要影响力的提案，主席会议成员都牵头督办。我举个例子，汪洋主席连续四年督办重点提案，聚焦农产品质量安全、巩固脱贫攻坚成果、青藏高原生态环境保护、历史文化保护传承等重大主题，以实地调研、现场协商会等方式，为提案者和提案承办单位搭建协商平台，助推相关问题的解决。

第四，着力完善工作机制。深化提案工作规律性认识，形成了以提案工作条例为主干、若干专项规定相配套的制度体系。建立了定期走访民主党派、走访提案承办单位的系列举措，更好发挥提案工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。谢谢。

感谢这位记者朋友对多党合作的关心关注。民主监督这个问题党中央高度重视，社会各界也很关注，下面我结合你的问题，简要作一些介绍。

大家知道，在多党合作制度中有一个非常重要的制度设计，那就是中国共产党与各民主党派实行互相监督，也就是说，中国共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督中国共产党，民主党派对中国共产党的监督就是民主监督。什么是民主监督呢？按照《中国共产党统一战线工作条例》的规定，各民主党派、无党派人士在坚持四项基本原则的基础上，在政治协商、调研考察、参与党和国家有关重大方针政策、决策部署执行和实施情况的监督检查，还有受党委委托就有关重大问题进行专项监督等，在这些工作中通过提出意见、批评、建议等方式，对中国共产党进行民主监督。

至于你刚才提到的民主党派是不是有效地实行了民主监督，我可以负责任地讲，民主党派的民主监督是切实有效的，也是务实管用的。举一个例子，2016年受中共中央委托，八个民主党派中央对口中西部地区八个脱贫攻坚任务重的省区，围绕着贫困人口精准识别、贫困户精准摘帽、资金项目管理使用等六个方面的重点问题，开展了为期五年的脱贫攻坚民主监督。这项工作也是各民主党派第一次就党和国家的重大战略决策进行专项监督。五年间，各民主党派中央共向对口的八个省区的各级党委政府提出批评性意见和建议2400多件，向中共中央、国务院报送专项监督报告80余件，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要的作用。脱贫攻坚民主监督完成之后，民主党派民主监督的重点就转移到了长江。长江是中华民族的母亲河，她的健康状况对我们国家的发展和民族的未来影响是很重大的。从2021年开始，同样是受中共中央委托，八个民主党派和无党派人士围绕长江的生态环境保护又开启了同样是五年的专项民主监督，主要围绕水体修复和保护、船舶港口污染防控等八个方面进行专项监督。2021年是第一年，这一年各民主党派、无党派人士克服新冠肺炎疫情的影响，组织各种形式的实地监督调研45次，向对口省区党委政府共反馈意见和建议250多件，而且通过“直通车”等形式，向中共中央报送专报6份。

我们相信，随着新一轮专项民主监督的开展，民主党派的民主监督作为中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，必将在新时代展示新优势、展现新作为。谢谢。

谢谢您刚才的提问。民主是全人类共同的价值理念，也是中国共产党和中国人民始终不渝的追求。党的十八大以来，中国共产党深化对中国民主发展规律的认识，提出了全过程人民民主这样一个重大理念并且大力推进。全过程人民民主就是把选举民主和协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，使国家政治生活和社会生活的各个环节都能听到人民的声音、反映人民的愿望。人民政协是怎么践行这个理念的？简单地说，主要是通过协商。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，坚持协商于决策之前和决策实施之中，集思广益促进决策优化，汇聚共识助力决策实施，同时开展民主监督推进决策落地见效，体现了全过程人民民主的独特优势。我举一个例子，“十四五”规划的编制和实施。大家知道，“十四五”规划的编制和实施是国家经济社会发展当中关乎全局的一件大事，规划编制之前，全国政协通过协商议政活动、提案、反映社情民意信息、主题议政群等不同形式，把各界代表人士的智慧汇聚起来，为“十四五”规划出主意、提建议，不少建议都得到了采纳。党的十九届五中全会之后，全国政协安排常委会会议专题学习“十四五”规划建议，深化认识，并且通过视察调研、提案、社情民意信息等形式持续建言资政。同时，全国政协也通过委员讲堂、委员宣讲团、委员读书活动等平台来宣介“十四五”规划，凝聚和传播共识。在规划实施的过程当中，全国政协按照计划开展专项民主监督，就是10个专委会围绕“十四五”规划在各个领域的工作重点，每年选择一个角度持续跟踪监督。人民政协的履职贯穿了“十四五”规划编制和实施的全过程，从一个侧面也生动体现了中国式民主是全链条、全方位、全覆盖的人民民主，是广泛、真实、管用的人民民主。谢谢。