2月8日,王鹏委员代表民革贵阳市委在贵阳市政协十三届二次会议第一联组发言,就关于推行公交优先,缓解我市中心城区交通拥堵问题提出建议。
王鹏在发言中指出,通过“铁腕治堵”“一点一策”等精细化手段,贵阳市交通拥堵治理成效明显,群众满意度得到提高,但无法从根源上解决交通拥堵问题,要缓解中心城区的交通拥堵根本途径在于公交优先。但调研发现,贵阳市公交分担率较低,要推行公交优先还存在着政策保障体系不到位、公交路网系统不健全、公共交通接驳体系不畅、智慧公交建设滞后、常规公交吸引力低等比较突出的问题。
为此,王鹏建议:
一是完善法规政策体系。推动出台《贵阳市优先发展城市公共交通实施意见》,优化以公共交通为导向的城市交通结构。以公交都市复检为契机,在公共交通基础设施、公交补贴专项资金投入、优化城市公共交通运营结构、深化城市公共交通行业改革、差异化停车收费、明确各部门对城市公共交通管理的职能等方面给予政策支持,为落实公交优先发展战略提供政策法规保障。 二是加快公交优先路网建设。让公交快起来成为缓解中心城区交通拥堵最直接、最有力的手段。对已建成的公交专用道,可实行限时优先措施,保障早晚高峰时的公交道路优先权;对新建道路要预留公交专用道和港湾式公交站;在老城区一些无法设置公交专用车道的区域,可在拥堵路口设置混合车道,保证公交车能够优先、快速通过拥堵路口;在拥堵路口实行“公交信号优先”,公交车在早晚高峰时经过红绿灯,可截短红灯、延长绿灯,保障公交优先通过。 三是加强公共交通接驳体系建设。推进轨道1、2号线站点的常规公交、电动车、共享单车等接驳设施建设,通过优化调整常规公交接驳线路,形成轨道站点与公交线路之间的微循环接驳系统,解决群众出行“最后一公里”难题;轨道3号线、轨道S1号线等线路,要提前制定接驳规划,同步进行公交接驳基础设施建设和交付。加快换乘停车场建设,减少私家车进入中心城区,提高公共交通分担率。加强地铁站点上盖物业的规划建设,打通地下通道,使地铁站点与临近商业综合体做到无缝衔接,提高轨道公交的吸引力。如喷水池站点与国贸广场、林城西路站点与联盛国际、国际生态会议中心站点与云上方舟。 四是推进智慧公交系统建设。构建“城市交通大数据+智慧出行服务系统”的智慧交通系统总体框架。“交通大数据系统”应接入公交、轨道、出租、慢行、社会车辆等更多系统的实时数据,根据天气、假期、季节、周边活动分析历史客流和出行规律数据,进行科学匹配;公共交通系统根据客流、路况等情况进行实时计算,动态调整发车频率,提供更加便捷、精准的公共交通服务。同时,推进电子站牌、智慧交通服务终端等智慧交通设施的建设,为更多人群提供优质的城市交通服务。 五是推进新型公交服务体系建设。在政府购买服务的基础上构建层次分明的公益性公交出行体系,以轨道交通和跨区域大站公交为主,构建城市快速公共交通骨架,满足人们快速出行需求;以小型便捷社区公交为主,推进区域公交,社区公交既能缓解主干道通行压力,又能满足人们便捷、灵活的出行需求;大力发展定制公交,在企事业单位、医院、学校等人口集中区域,运用大数据手段预判人们出行需求,同时,由行业主管部门牵头,交管部门和公交企业共同配合,推出更多“公交+企业+学校+医院”的定制公交,在满足人们高质量出行需求的同时,有效降低小汽车出行意愿,提升公共交通吸引力和分担率。