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[大会书面发言】大扶贫+大数据背景下推进贵阳市农业产业结构调整的建议
信息来源:宣传部  作者: 发布日期:2019-01-24 [字体大小: ]

农业是国民经济的基础,实施乡村振兴战略,有利于推动农业从增产导向转向提质导向,增强我国农业创新力和竞争力。为利用大数据服务农业生产,助力扶贫攻坚,贵州省于2017年发布《贵州省发展农业大数据助推脱贫攻坚三年行动方案》,贵阳市继而出台《贵阳市农业产业结构调整行动计划》。围绕乡村振兴战略,以大数据为抓手推动农业产业结构调整,助力我市精准扶贫战略,对贵阳市推进乡村振兴战略全面部署、实现乡村全面振兴宏伟蓝图具有重要意义。

一、当前贵阳市农业产业结构调整的问题

(一)缺乏市场分析,农业产业结构调整未来市场存在风险。

从实际栽种情况来看,各区县在具体农产品品种选择及其种植规模上仍具有一定盲目性。仅修文县与开阳县李子的调整面积将达11.53万亩,前期缺乏对农产品市场科学的需求分析、预见性不强,致使三年后农产品大规模上市销售存在风险。

(二)农业数据平台整合不到位,农业与大数据结合力度不够。

贵阳市大数据委已助力搭建“贵阳市大数据精准帮扶平台”,修文农投已建立“大数据物联网可追溯系统”,贵州贵澳集团、国际物流普洛斯公司在对应的农业种植基础数据、农业物流体系等方面也有较好的基础,但目前各平台数据仍为“数据孤岛”,农业数据整合有待加强。此外农业全产业链的各环节与大数据的结合还存在一定差距。全市果蔬生产管理信息服务平台目前追溯面积为10.7万亩,仅占全市果树总面积的16.46%。

(三)“品牌农业”意识淡薄基础单薄,有待进一步规划发展。

贵阳市的农产品品牌影响力依然较为薄弱,部分区、县仍存在 “代种”、“转贴农产品标签”的情况,导致在整体农业高速发展的大背景下区域农产品附加值仍较低,难以为农户创造更多收益。

(四)农业技术人才缺乏,经营主体差异大、实力不强。

虽然修文县猕猴桃种植、开阳县茶叶种植、息烽红叶李种植中通过多方合作(企业提供人才培育技术管理、管控产品质量、解决产品销路;农民专业合作社流转土地、为规模化专业化种植夯实基础、组织规模化劳动生产;农民参与农业生产)高效的促进区域农业产业结构调整。但经营主体规模小带动力弱、农业产业技术人才缺乏、农户看不到收入参与积极性不高、平台公司与乡镇融合不够等问题仍较突出。

二、大扶贫+大数据背景下推进贵阳市农业产业结构调整的建议 

(一)细化决策环节,统筹全市农业产业结构调整布局

一是创建创新“农业+”多模式发展。基于《贵阳市农业产业结构调整行动计划(2018-2019年)》制定的近远期目标与当前工作进展,结合全市田园综合体、特色小镇、现代农业产业园、农业科技园等建设项目,发展农业+旅游、农业+文创、农业+中医康养……,创新“农业+”发展模式。二是加强农产品需求分析,强化决策重要性与科学性,优化农业生产力布局。借助农业大数据分析手段系,加强农产品需求分析,预判农业发展趋势,在科学研判的基础上来统筹全市下一阶段种植品种与相应规模的调整,积极创建特色农产品优势区。

(二)围绕生产加工环节,着力在数字农业发展上下功夫

大力发展数字农业,提高农业精准化水平。以农业大数据为基础,强化修文农投、贵州贵澳集团等数字农业领军企业带动作用,积极鼓励农业经营主体实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动,对农业生产进行数字化改造,加强农业遥感、物联网应用。从农业综合管理系统,到农产品追溯系统,全面掌控农业生产管理和经营管理,并以远程教育、远程诊断、远程智慧、资讯发布等途径作为有效的农业科技支撑。一方面应加强农业基础数据应用,指导精准农业生产。基于耕作区域精准的GIS地图等基础空间数据、作物生长过程的动态数据,结合农业自然灾害监测预警、农业遥感应用体系,实现组织化、规模化、精准化农业生产,提高农业投入效能。另一方面应加强农产品加工数据应用,提升农产品市场竞争力。加强农业大数据在加工质量安全监管和加工服务数据两个方面的运用。农产品的质量和安全将是市场准入和市场竞争的焦点,应从农产品原料品质、农产品生产环境、农产品加工工艺、农产品加工管理措施及农产品加工质量控制等环节与农业大数据深度融合,保障农产品质量安全,增强产品市场竞争力。

(三)重视流通销售环节,打响区域农业品牌攻坚战

首先要加强区域农业品牌规划,树立区域农业品牌发展意识。通过聘请专业团队创建我市公用品牌商标、制作品牌宣传视频、借助农产品博览会与展销会渠道开展巡回农业品牌宣传推介等方式,以价值体系、符号体系、传播体系等树立区域农业品牌意识,构建贵阳市区域农业品牌格局。其次要统筹区域农产品流通,降低农产品销售成本。一是降低农产品流通成本和存储成本。利用大数据技术建设农产品物流管理系统,通过GPS、无线射频、条码扫描等方式全面采集运输载体、人员、农产品的事实信息,从而实现对农产品物流整个活动过程进行有效控制和管理,优化运输路径,缩短运输时间,简化仓储管理,有效降低农产品的流通价格。二是优化农产品流通环节。通过大数据技术构建农产品物流管理系统,逐步构建起基于互联网的各类便捷的农产品信息传播通道,畅通农产品对接渠道,由此减少流通过程中的中间环节。最后要优化农产品销售渠道,提高农产品销售量与溢价能力。一是建立完善的农产品质量监管体系,集中资源优势,将农产品经收购、筛选、清洗、包装后,统一产品品牌对外销售,形成品牌效应。二是积极开展网络营销,扩宽销售渠道。包括鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台、设立区域品牌产品体验旗舰店、寻求与物业公司合作超市或开设社区专卖店;联合协会会员,整合现有资源,开设品牌专柜;依托有影响的媒体举办销售渠道合作对接会,扩大产品终端覆盖面,提高曝光率等。三是缩短营销渠道,积极推广产销对接。建立“农民专业合作社(基地)+供销分拣中心(中央厨房)+销售终端”的新型农产品直销体系,发展以销定产、订单式农业。

(四)强化支撑环节,进一步做实人才培育数据平台建设

强化人才培育,第一要加强农业技术人才培养,尤其是与农业产业结构调整相关人才的培育。通过招硕引博、公务员招考等多种途径加强农业干部队伍建设;同时加强新型职业农民培训,让农民懂技术、会经营。第二要制定农业大数据人才培训培养的总体思路。统筹人才培养的路径、方式、专业类别、考核机制;建立多层次、多类型的农业大数据人才培养体系。

强化数据平台建设,首先应整合农业大数据平台,投建贵阳市农业大数据中心。基于现有的贵州贵澳集团、贵州瓮福集团、国际物流普洛斯公司等企业数据平台,结合贵阳市大数据委已建设的“贵阳市大数据精准帮扶平台”、“贵电商平台”、“贵阳市果蔬生产管理信息服务平台(一期)”等相关数据平台,通过规范数据标准、统一标识和规范协议等方式,深入挖掘农业大数据的数据库、数据分析、数据信息,数据利用,整合农业数据资源、有效实现农业数据共享,构建贵阳市、乃至贵州省的农业大数据中心。其次应进一步完善农业大数据资源基础设施建设。一方面需要完善农业设施设备、综合应用服务设施、农村信息基础设施等“硬件”设施建设,进一步扩大农业基础数据收集,深入实施农村电子商务,助力农业大数据应用的深度与广度。另一方面需要加强能有效支撑大数据建模、存储、管理、分析及应用的软件平台研发。最后应加强农业大数据应用研究、保障数据安全。基于贵阳市作为国家首批5G试点城市,进一步推动农业大数据创新,提高大数据服务能力;同时加快推进立法工作,保护数据依法共享,防范数据滥用和侵权行为。

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