网站首页|民革简介|最新发布|民革时讯|时政要闻|通知公告|参政议政|思想宣传|组织工作
社会服务|祖统工作|妇女工作|友往来好|基层支部|企工委|党员风采|文史天地|专题报道
欢迎光临贵阳民革网    
全文检索:
您当前的位置:首页 > 市直五支部 >
贵阳市乡村旅游发展中的问题与对策
信息来源: 作者: 发布日期:2012-05-29 [内容字号: ]

建言献策 

王旭辉

  

     随着近年国内旅游蓬勃兴起,以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游迅速发展。我国的乡村旅游市场正逐渐从单一的“农家乐”,开始向以观光、参与、康体、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展。据不完全统计,近些年来,发展乡村旅游已使全国2000万人脱贫。国家旅游局在今年初的“2006中国乡村游”启动仪式上表示,为更好地发挥旅游在建设社会主义新农村中的作用,确定今年全国旅游宣传的主题为“2006中国乡村游”。这说明发展乡村游确实是解决“三农”问题一个重要途径。乡村旅游已成为支持“三农”建设,鼓励农民转变观念,依靠当地资源拓宽致富渠道,为传统的农业经济注入新的活力,带动农村经济繁荣和发展的重要力量。

      我市有丰富的旅游资源,贵州高原山地造就的奇山秀水让我市具备了“绿色喀斯特王国”的美名,分布在其中的农村自然村寨中,少数民族占了相当大的比例。众多的民族村寨因地处偏远、山水相隔,保留了丰厚的原生态多民族文化,成为我市历史文化积淀最为厚重的地方之一,在这些民族村寨中,处于原生态的文化遗产与乡村自然环境往往相辅相成,对游客充满了神秘感受和吸引力。在这些区域开展旅游活动,可以为游客提供高质量、内容丰富的乡村旅游产品,既可满足游客对原始广阔、尚未城镇化的乡村生活、田园风光、自然环境的兴趣,又可满足游客对民族文化探秘的需求。近年来我市乡村旅游蓬勃发展,仅在贵阳市,农家乐规模就达到了数百家,已成为城市居民节假日休憩、娱乐度假的首选和休闲的“后花园”。

    一、发展乡村旅游在建设社会主义新农村中重要意义

1、发展乡村旅游,是解决“三农”问题的一个新突破口  乡村旅游为“离土不离乡”的近郊农民提供了一条新的致富的道路。乡村旅游是指以当地农民为经营主体,以农民所拥有土地、庭院、经济作物和地方资源为特色、以为游客服务为经营手段的农村家庭经营方式。由于城市周边短程度假,将是相当长时期内城市居民旅游休闲的时尚。而且,这种方式弹性小,重游率高,市场相对稳定。因此,发展乡村旅游,确实是为“离土不离乡”的近郊农民提供了一条新的生活出路。

2、发展乡村旅游,是改造农村和使农民就地走向现代化的新途径  乡村旅游对农村的综合带动功能远远大于其创造的直接经济效益,通过乡村旅游,可以增强农民的市场意识,通过市场导向,推动乡村旅游向规范化、规模化、品牌化发展;同时,乡村旅游对改善地方基础服务设施,提高村民文明素质,促进农村文化市场繁荣等将起到重要作用。

3、发展乡村旅游,能有效提高和激发农民自觉保护环境的热情  发展乡村旅游使农民对环境卫生的整治成了自觉的行为,对改善其卫生陋习,美化环境,强化对生态环境的重视和建设,推广农村文明社区,提高农民的文化知识水平和推动农村精神文明的建设能够起到促进作用。

4、发展乡村旅游,是扩大农副产品的销售渠道,优化农业生产结构的有效措施  发展乡村旅游,除了可以解决农村闲散劳动力就业,拓宽农民增收渠道外,还可以以旅助农,城乡互动,促进农村的经济发展;同时,突出地区特色的旅游优势和品牌,可以发挥旅游在扩大农副产品的销售渠道,优化农业生产结构方面的优势。

二、我市乡村旅游发展中存在的问题

     目前我市开展的乡村旅游可划分为三种:一是依托城郊型农家乐产品系列。此形式目前最为成熟。二是依托大型景区的乡村观光与体验型系列产品。在我市众多风景名胜区的周边,都有着为数不少的具有特色的乡村,在乡村旅游发展初期,依托大型景区在市场上的知名度,开始展示特色,提供初级服务启动乡村旅游,是景区景观的配角,随着市场需求层次的逐步提高,此类产品开始渐渐成熟,成为相对独立的旅游目的地的旅游产品。其三是,依托特色村寨及其群落的乡村深度体验型产品。这种旅游产品文化特性非常突出,起初吸引的是一批文化探秘的境外游客和研究学者,但随着国际乡村旅游市场的发展,国内旅游者开始“返璞归真”,其前景不可限量。但是,目前我市乡村旅游的主打基本框架是农家乐,旅游产品单一,本土特色不突出,经营理念雷同化倾向严重,忽视了“乡村性“和”“地方性”的法宝,未能深入挖掘乡村旅游资源的文化内涵,大多数游客只能进行吃农家饭、打麻将、聊天等活动,缺乏娱乐休闲项目,不能满足多层次游客尤其是少年儿童求知、求真、求趣的需要。因此,我市在开发和保持农家乐系列产品的特色时,必须要在寻找差异和文化上下功夫。 目前我市乡村旅游在发展中主要存在着以下几个方面的问题:

     1、缺乏规划或规划不到位,造成布局欠合理  我市乡村旅游目前仍然存在缺乏科学规划或规划不到位的问题,在一些地方由于没有科学的规划设计,造成布局欠合理,出现“村村点火,户户冒烟”,千篇一律,豪无特色,造成了价格的恶性竞争和游客的乏味,影响了乡村旅游的健康发展。
    2、基础设施及环境建设滞后,乡村的厨房和厕所卫生条件差   制约我市乡村旅游发展的最大问题之一是基础设施落后,因此导致了接待能力低,接待水准不高。如一些道路设施的不完善导致了旅游者因看不到路标而找不到目的地的情况时有发生;而道路的狭窄使驾车到我市乡村的旅游者在坑凹不平的乡村道路上行走艰难。现在人们驱车前往郊区的家庭旅游者越来越多,道路设施的完善会使我市的乡村旅游发展得更好更快。反之,会对其发展产生很不利的影响。另外,环境建设滞后不注意生态环境的保护和周围环境的治理也是制约我市乡村旅游发展的瓶颈。

     另外,在一些乡村旅游点,客房、厨房和厕所卫生条件差,与卫生要求相差甚远。香醇的乡村饭固然诱人,但碗筷上的斑斑油渍也清晰可见,蚊蝇乱飞,周围环境脏乱,垃圾乱倒,污水倒流,不讲卫生的陋习使人心惊。

      3、在经营理念上,树立景区形象的意识不强  还停留在看重菜品质量、味道和价格,而对于旅游接待地吸引游客至关重要的一些因素:特色(农家风味)、环境(绿化环境)、服务(服务水平)却没有放在重要位置。经营者乐意在主体建筑上花钱,而不愿在治理、美化环境方面下功夫;乐意在量上投入,而不愿意在经营特色、服务质量上花钱。主张少投入,多产出;另外,不愿走出本地去做比较,要求学习别人的先进管理经验的意识不强烈;单兵独战的多,团结协作的少,致力于树立景区形象的意识不强。

4、在招徕客源上,市场竞争意识不强  过于迷信“回头客”和口碑传播,宣传促销意识还停留在原始的、被动的认识上。采用最多的宣传促销手段是发传单(或发名片),局限在人际的范围和较原始的手段。主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强,这很难适应旅游市场竞争的形式。

造成这种状况的原因,首先是思想观念跟不上形势的发展。面对如此巨大的消费市场以及城里人对郊区乡村旅游的强烈需求,乡村旅游经营者们将眼前的暂时利益看得过重了,只顾眼前凑合接待,没能很好地考虑将基础设施改善后将会吸引更多的旅游者,更没有考虑如何将乡村旅游持续地发展下去。其次是乡村旅游经营者对“返璞归真”的认识误区导致了接待水平不高。乡村旅游经营者中有一个误区,仿佛农村旅游越是土得掉渣就越能吸引旅游者,越是环境脏的地方越是返璞归真。再次,经营者经营理念与游客需求之间存在差距,市场竞争意识不强。

三、我市乡村旅游发展对策的探讨

国际上通用的乡村旅游发展政策主要体现在乡村旅游的宏观管理、行业管理、组织机构与形式、成本与收益等领域,通过政策制定市场规范、经营自律机制,形成促进乡村旅游快速、健康和可持续发展的政策保障。“乡村旅游”作为一种新兴的旅游休闲形式,有其特殊发展规律和经营模式。要让农民一家一户在实践中去摸索经验需耗费太大的成本,容易动摇经营者的自信。同时,对于当地政府来讲,自发的、分散的、粗放的小农个体私经营形式,其产业意义也不大。对大众游客来讲,没有特色、规模,管理不规范的乡村旅游是没有吸引力的。因此,特色化、规范化、规模化、品牌化是“乡村旅游”实现产业化目标的基本方向。

关于乡村旅游的种种问题和不足,目前还没有一个统一的解决对策,各地都是根据自己地方的实际情况,因地制宜地进行调整。应该在调查研究的基础上,制定出区域性乡村旅游的发展规划,分步实施,防止“四面开花”,归纳起来应从以下几个方面进行着手解决:

1、政府引导,规范管理,维护乡村旅游形象   乡村旅游在内部由一家一户分散经营,自负盈亏。但对游客市场和社会来讲,一个地方的乡村旅游是一个统一的形象。这个地方乡村旅游的知名度、经营特色、服务质量、文化品位等,任何局部的印象都会带来游客对整个地区乡村旅游的肯定或否定。所以,乡村旅游景区的整体形象关系着景区的全局利益,也关系着经营户一家一户的利益。这就需要当地政府和职能管理部门为广大游客的利益、为当地经营户的利益、为旅游地健康发展的长远利益把乡村旅游纳入政府管理的工作范围和工作目标,从而提升乡村旅游的地位,体现政府在发展乡村旅游中的主导作用。目前政府最需要做的工作是建立健全有效的管理体系,明确责任,制定出相关管理办法或条例,加强对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面的规范与监督,引导其逐步走向行业协会的自律管理。

2、统一规划,打造品牌,增强竞争实力   我市乡村旅游要走产业化的道路,实现可持续发展,将现有的蛋糕做大,必须在统一规划下进行改造。因为,随着乡村旅游项目的增多,市场竞争日趋激烈,消费者开始不满足现有的服务水种情况下,如果乡村旅游长期在低水平徘徊,其生命力必会受到严峻挑战。为此,政府有关部门应加紧制定乡村旅游整体发展规划,出台管理办法,培训服务人员,加大扶持力度,把脏乱差隔绝于乡村旅游之外,帮助乡村旅游走上规范发展之路,让乡村旅游形成良性循环。
    另外,品牌的打造还须强化景区资源特色和文化的挖掘与包装。 目前全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游,争夺客源的竞争空前激烈。仅靠乡村旅游一家一户的小打小闹,靠口碑宣传和散发传单是难以持续发展的,唯有政府的主导,群体的力量方能形成规模效应,创立品牌。同时,拓宽融资渠道,吸引更多的资金,用新的思路吸引社会资金或有经济实力的企业参与乡村旅游的开发和建设,迅速改善民俗旅游村的基础设施状况,提高乡村旅游业的规模。

同时,要在政府部门规划的统一指导下加大乡村旅游道路、通讯、水电等基础设施改建的力度,充分调动农民投资积极性,重点进行旅游村的基础设施建设和乡村旅游接待户的客房、厨房、厕所的改造,使更多的旅游者到乡下体验乡村旅游的同时,也能够体验到乡村旅游的建设和发展。在努力创造优美舒适的条件的同时,也应该注意,在设施建设上,乡村旅游设施的档次不能走高低两极端,既不能一味追求高档次,也不能过分地追求所谓的“原汁原味”;既不能忽视了舒适,也不能不符合卫生的要求,更不能低质量、低品位,否则它就失去了乡村旅游的味道。

    3、保持本色,凸现特色,增强吸引力   在乡村旅游发展的初期,经营农户都容易从自己的角度去理解城市游客的需求,把城市化作为乡村旅游发展的目标。因此,常常爱把极具地方特色和自身特色的东西花大力气改造成普通的一般化的东西。发展乡村旅游,保留特色是关键。乡村旅游就是要保留本地特色,不能盲目跟风。一些地方放着自己原生的文化、民间的资源不去用,而是组建文化表演队、艺术团等,这是舍本求末的做法。保持村寨的原始风貌以及当地居民仍有的传统社会风尚、淳朴厚道的自然秉性,才是成功的乡村旅游开发。西班牙乡村旅游协会专家比德罗·希尔认为,开发乡村旅游,必须了解乡村的文化,在推广时不能把其真实、本质的东西改变了。新西兰的旅游人类学专家科林·比姆在一篇论文中指出:“一个地方的独特之处就是这个地方的主要财富……如果你们有独特的建筑,那么就的发展步伐。保护它们,并让它依旧是古雅的模样。如果你们有独特的音乐、歌谣或舞蹈,那么就保护它们,让它古香古色。如果你们有独特的耕作方法,那么就保护它们,并教给他人。如果你们有传统的文化,那么就保护它们,并熏陶他人。千万不要破坏这些资源!”如果把乡村小道改为水泥路面,菜园田垅改为停车场,把花木庭园改作露天饭堂或卡拉OK厅,追求急功近利。则刚好与城市人希望在农村享受到原汁原味的农村本色生活内容错位,劳神费力却削弱了景区的特色和吸引力。 这些都需要得到政府主管部门或行业协会的科学引导和专业的指导。因此,定期培训经营户和服务人员,培养市场意识,转变观念,培养以游客为中心的观念,强化经营的特色和差异性。突出农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围,强调天趣、闲趣、野趣,尽力展现乡村旅游的吸引力,以“特色”来吸引游人是非常重要的。

     4、宣传引导,监督管理,保护生态环境  乡村旅游是以生态观光农业为背景或载体,对生态环境的保护尤为重要,因为生态环境是乡村旅游的生存之本。乡村旅游吸引游客的主要因素就是清新的空气与绿色环境。因此,强化农民对保护生态环境的宣传尤为重要,要在政府引导下,发挥农村村级组织和行业协会的作用,把保护生态环境的宣传做到家喻户晓;同时,要处理好开展乡村旅游所带来的污染问题,对乡村旅游中所产生的垃圾要集中处理(袋装拉走),要在乡村旅游集中的地区安装地下管网排污和修建垃圾站,经常性地对开展乡村旅游的地区进行卫生、环境和治安的监督管理等。

 

【返回顶部】 【打印本页】 【关闭本页】
Copyright www.gymg.cn 版权所有:中国国民党革命委员会贵阳市委员会
地址:贵阳市金阳新区市级行政中心二期C区4楼 联系电话:0851-87988580
ICP备案号:黔ICP备19012754号-1 贵公网安备:52011502000034号 技术支持:贵州狼邦科技有限公司