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社情民意 参政议政实务要点
信息来源: 作者: 发布日期:2012-05-29 [内容字号: ]

 王旭辉

 

     目前,民主党派在书面形式上的参政议政有三类:一类是专题调研报告;一类是提案和议案;一类是社情民意。在这三类书面形式的参政议政中,社情民意的短小、快速和随处可得的参政议政形式,特别适宜民主党派基层组织和普通党员履行参政议政的职责。我们知道民主党派基层组织和普通党员在履行参政议政的职责时,由于时间和工作接触的范围有限,课题太大的参政议政对他们来说不是感觉心有余而力不足,就是感觉较为生疏不易把握,或是没有充足时间难以完成。此时,如果把身边所熟悉的事稍加发掘,写成社情民意同样可以起到参政议政的作用,从而真正解决民主党派基层组织和普通党员参政议政难的问题。

     一、找准切入点,挖掘自己所熟悉的事

     写社情民意,一般情况下都是写自己身边的事和熟悉的事,但一个人身边的事和熟悉的事有千桩万桩,不是千桩都要写,万桩都要议,而是在自己所熟悉的千桩万桩事中找准切入点,以一件身边的事和熟悉的事发现需要解决的热点、难点和焦点问题。从而做到在自己所熟悉的事中想大事、抓大事;在自己身边的事中议大事、写大事。因为,我们身边的事和熟悉的事无一不是社会的反映,只要我们具备了有准备的头脑和善于观察的眼睛,我们就能围绕党和政府及有关主管部门的重点问题,就能围绕改革、发展和稳定中存在的突出问题,就能围绕社会各界人士、群众普遍关注的热点问题找到切入点、议论点和建议点。如2001年我从人们在使用电池后,废旧电池无法回收只得乱仍乱甩的状况,找到了废旧电池无法回收与环境保护的切入点,用这样一个熟悉的小事,写出了《废旧电池的回收刻不容缓》这则社情民意。在这则社情民意中,我列举了随着经济的发展和人民生活水平的提高,电池的使用量将会越来越大,而产生的废旧电池对环境的污染也会越来越严重,因此,建立对废旧电池的回收体系,加强对废旧电池造成的环境危害的认识应该引起政府有关部门和全社会的重视。很快这则社情民意引起了市政府的重视,时任市长孙国强作了重要批示,并交给分管市长督促有关部门尽快研究解决。同时省政协也采用了这则信息,并上报全国政协。从这则社情民意可以看到,挖掘自己所熟悉的事,在自己所熟悉的事中找到与社会发展有关的切入点,熟悉的事就会变成新事和大事。

     二、发掘联想点,关注自己不熟悉的事

     写社情民意,要写自己不熟悉的事,对于自己不熟悉的事人们往往更感兴趣,由于感兴趣就会留意,再加上不熟悉,没有框框套套的先入为主的习惯性思维,所以往往看问题的角度与熟悉的事不一样,因此,更容易产生联想而发掘出熟悉的事发掘不出的新意。一般情况下在有了新意后,就要马上去熟悉事情的原委,这样新意才能落实到笔头上。2002年我写了《加快林城建设步伐,应尽快建立我市生物资源档案的建议》这则社情民意,当天送到时任市长孙国强同志的办公室,孙市长就立即作了重要批示。第二天一早,分管市长就组织召开了林业、农业、医药、环保等有关部门会议具体落实。其实这则社情民意所写的事我并不是很熟悉,触发我写这则社情民意是在一次看报中,在读报中我看到有人提出给非公有制企业建立管理档案的建议,这时我便联想到贵阳是林城,是否也应该建立生物资源档案搞清自己的家底?这对林城的环境保护,招商引资,开发生物资源,保持经济的可持续发展是有百利而无一害的,然而这件事到底现在做没有做,怎样做,提些什么样的建议?我全都没底,只是感觉,如果没做,这件事应该立即就做,因为,这件事与市委、市政府提出来的把贵阳建成生态经济城市的战略目标是吻合的。于是,我便上图书馆查资料,从不熟悉到逐渐熟悉,从而写出了这则有益贵阳市生态建设和可持续发展的社情民意。这则社情民意,就是将不熟悉的事,通过发掘联想点,还原成熟悉的事和有意义的事。

     三、抓住立足点,筛检社会生活中的琐事

     写社情民意,要注意筛检社会生活中的琐事,其实,社情民意顾名思议就是来自于民间社会,因此,写社情民意,应立足于民间社会,民间社会是社情民意取之不尽,用之不竭的源泉。但是,要注意的是民间社会更多的是琐事,一般人往往误以为琐事不可写,不能写,然而,只要你善于发现,善于筛检,就一定能在随处都存在的社会生活琐事中筛检出新事、大事,社情民意就会日写日新。如2003年我写的《青岩古镇的旅游开发,应注意保持古镇民居特色》这则社情民意就是我在周末到青岩游玩时,发现随着旅游给青岩居民带来可观收入的同时,他们的古朴民居正在悄悄的消失,被取而代之的是逐渐增多的现代建筑,这种变化在目前虽说还不大,但用不了几年,随着致富居民的增多,古朴民居将全部消失,而宝贵的不可再生的文化民俗旅游资源将会彻底消亡。在这里,建房这个司空见惯的琐事已不再是琐事,而是新事、大事。但这个新事、大事却让人忧虑,同时,也向人们提出了在文化民俗旅游地区,怎样妥善处理好旅游业持续发展与当地居民渴望过现代化生活这样一个两难问题。这则社情民意由于立足生活琐事,反映了生活琐事中蕴藏的新事、大事,很快被省政协所转载。

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