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税收、发展与民生
信息来源: 作者: 发布日期:2012-05-30 [内容字号: ]
    税收,又称为赋税、捐税、租税,是国家凭借政治权力,运用法律手段,对一部分社会产品进行强制性的分配,无偿地取得财政收入的一种形式。    在阳光明媚春暖花开的四月,我们迎来了全国第17个税收宣传月,今年宣传月活动的主题是“税收·发展·民生”。我们国家的改革与发展的进程,是一个不断重视民生、改善民生的过程。民生关系每一个普通百姓的生存、生活与发展,税收促进发展,发展为了民生,税收与发展、与民生可谓息息相关。    改革开放30年来,我们的经济社会发展进入了一个暂新阶段。改革成果世人瞩目,各种矛盾也随之彰显,国家税收取之于民,用之于民,民生问题成为社会关注的焦点。税收之于发展和民生,在于“取”,更在于“用”,还在于“取”与“用”的过程,一为“法治”,一为“服务”。法治,即规范执法,维护公平公正的税收秩序,为“发展”提供外在保障;服务,即减轻纳税人负担,构建更加和谐的征纳关系,为“民生”增添和谐之音。一句话,就是要依法征税优化服务,发挥组织收入和调节分配的职能,为构建社会主义和谐社会而努力。     税收收入要为改善民生提供充足的财力保障。近年来国家税收快速增长,2003-2007年我国入库税款年均增长23.8%,这是改革开放以来税收收入增长最快的时期之一。小河区的国税收入也从2003年的3.5亿元增长到2007年的6.5亿元,4年间增长了近两倍。为小河区基础设施建设、经济社会发展、改善人民生活提供了有力的财力支持。     在税收高速增长的同时,还要防止税收陷入“取之于民易、用之于民难”的尴尬境地。解决这一困境,一要关注税收优惠政策的落实。“三农”是发展之基,就业是民生之本,我们要不折不扣地落实促进就业、支农惠农、节能减排、公益捐赠等各项社会公益事业。关注民生,改善民生,构建和谐社会,实现经济又好又快发展、社会全面进步、人民安居乐业,需要强有力的财务保障。不断增长的税收收入,雄厚的财政实力,是改善民生、推动经济社会发展的重要保证。税兴国兴万事兴,税收托起共和国,只有充分利用税收的收入职能,社会发展才有坚实的财力保障,才能实现全面建设小康社会、和谐社会的宏伟目标。     环境就是竞争力。增强投资吸引力,就是要营造良好的税收环境,吸引更多的外来投资。小河区作为贵州省唯一的国家级开发区应该深化推进税收工作政务公开,维护纳税人的知情权,要不断以纳税人需求为导向,进一步简化办税程序,优化服务方式,提高服务质量,努力建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系,为纳税人提供法制、公平、文明、高效的税收环境。在加强税收服务的同时,加大整顿和规范市场秩序力度,打击涉税违法行为,创造公正有序的税收环境,实现征纳关系真正和谐与融洽。     作为国之重器的税收,对民生的影响广泛而又深入,税收为政府提供公共产品及服务、大力改善民生提供了施展的空间,政府又通过完善基础设施、设计社会保障等形式为等每位公民拓展了生存的空间。国之税收,民惟邦本,关注民生,服务民生,促进“就业工程”大有可为。只有促进充人分就业,人民生活才有保障,国家才能长治久安。要进一步落实再就业税收政策,2005年起,我区增值税个人销售货物起征点和应税劳务起征点分别提高到5000元和3000元,此外,还落实了民政福利企业、残疾人就业的税收优惠政策,让福利企业、残疾人等弱势享受税收优惠政策,广开就业门路,使残疾人员感到关爱和温暖。     促进“扶助工程”。扶助农村居民、低收入贫困人口等弱势群体,历来也是税收政策关注的重点课题。“三农”问题历来是最大的民生问题,税收将以落实一系列农业产业化税收优惠政策为动力,扶持农业“龙头”企业,促进推进农业产业化和农村生产力发展,增强社会主义新农村的“造血”功能。同时积极利用涉农税收优惠政策,努力帮助农民减负增收,让更多的农民享受改革的成果和公共财政阳光。税收还在促进慈善事业、加大社会对弱势群体扶助力度方面大有作为。我们要认真贯彻落实新税法有关鼓励捐赠的税前扣除的规定,要简化慈善捐赠的税收减免程序,引导全社会积极参与捐赠活动,惠及广大民生,促进社会和谐。当前我区一派欣欣向荣的大好发展形势促进了全市税收的持续高增长,区财政有了更大的财力和物力,才可奠定及振兴小河区老工业基础、城市再就业等重大战略的实施。     税收、发展与民生这三者之间是密不可分的。就像十七大报告中所说的“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”,这也是对这三者关系的最形象表述。国家经济发展了,税收增长了,财力增加了,国家有能力拿出更多的财力去改善民生,老百姓最终享受到经济发展带来的益处。每一次税制的设计、政策调整、税收征管公正与否、税收负担的高低都关系到每个老百姓的利益。今年3月1日起工薪个人所得税费用扣除标准调到2000元就是人民共享经济发展成果的一个鲜明例子,老百姓最终从经济发展中得到了实惠,从税制改革中认识了税收,了解了税收。     税收政策调节作用的发挥,有利于促进发展和关注民生。     近年来我区出台一系列税收优惠政策的根本目的是促进经济发展、改善民生,这是税收关注民生的重要体现。提高企业自主创新能力、促进下岗再就业和残疾人就业等优惠政策、改善民生的各项税收优惠政策,努力促进全市产业结构调整、经济发展方式转变。税收公共服务作用的发挥,有利于服务发展和服务民生。近年来,税务部门不断优化纳税服务,进一步建立健全规范之一、优质高效的纳税服务体系,在着力减轻广大纳税人不必要负担方面做了大量工作。进一步减轻了纳税人纳税成本,节约纳税人的时间和成本,是税收工作促进发展、改善民生的具体体现和基本要求,也是我区今年加强行政执行力、改进工作作风、提高工作效能的必然途径。     实践证明,税收收入随着经济发展而稳定较快增长,大大增强了财政实力,为全面建设小康社会提供了充裕的财力保障。同时,税收调节经济、调节分配的作用得到了有效发挥,为改革、发展和稳定大局做出了积极贡献。我区将紧紧围绕“税收·发展·民生”这个主题,深入开展税收宣传活动。通过加强税收宣传,不仅要让社会各界和纳税人深入解税法知识和税收职能作用,不断增强依法诚信纳税的自觉性,更加理解和支持税收工作,同时也要进一步激发广大干部队伍“聚财为国、执法为民”的责任感和自豪感,更好地做好各项基础民生工作,为服务科学发展、促进改善民生做出新的更大的贡献。    
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