王路杨委员在提案中指出，乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，村庄规划是乡村建设的基础和前提。目前，我市正全面开展村庄规划工作，以乌当为例，按照《贵阳市村庄规划编制攻坚工作实施方案》，于2022年完成了6个乡镇48个行政村规划编制，统筹空间资源要素，稳步推进乡村建设。但在实际工作中仍有一些问题亟待解决，如宅基地的规划灵活性不足、产业规划和发展结合不够紧密、历史文化传承与新兴文化发展衔接不佳等。

针对以上问题，王路杨委员建议：

一、以人为本，保留风貌，做好民居规划。

一是因地制宜，解决有地可建房，有地能建房的问题。探索以指标控制引导宅基地用地布局。根据村庄发展的人口、规模、目标和定位，确定民居需要的建设空间，结合本村资源要素和土地用途，着力解决人口增长而产生的新建住房需求。二是保留乡土乡貌，解决农村建房不像农村的问题。用自然生态营造改善人居环境，多栽树少硬化，多用乡土的手法提高村庄风貌，鼓励使用乡土材料、传统建筑方式等传承和延续村镇地域特色。采用就地取材、老料新做、土料洋做、粗料细作、新旧搭配等方式打造特色、精致、高质量的公共基础设施。

二、找准定位，突出优势，做强产业规划。

一是空间规划“留白”，保留发展空间。根据产业发展、设施配套、生态保护的需求，通过“定空间，不定用途”“定空间，不定时序”和“定指标、不定空间”实现规划“留白”，根据“一村一品”的发展要求，以片为单元推进乡村国土空间规划，统筹相邻村寨合理用地需求，为农村一二三产业融合发展留足用地空间。二是统筹城乡规划。把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面融合发展。围绕贵阳城市发展综合服务和农文旅一体发展的工作思路，可在修文县、开阳县、息烽县、清镇市等地构建连接城市到乡村的城乡融合发展带。整体推进城乡基础设施互联互通、共建共享，创新农村基础设施投入、建设和管护机制。通过城乡融合，解决规划上城乡脱节、重城市轻农村的问题。形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。三是盘活村级资源。在前期承包地、林地确权的基础上，以宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证为契机，深化“四块地”（耕地、林地、宅基地、集体建设用地）的“三权分置”（所有权、承包权、经营权）改革，鼓励村集体对闲置宅基地和闲置住房进行统一盘活利用，由村集体流转、收储村民闲置宅基地和闲置住房进行统一包装，进行招商引资，引进有实力的企业打造民俗旅游度假目的地。

三、传承包容，守正创新，促进本土文化融合与发展。

深入挖掘历史文化资源，全力保护历史遗存和文物古迹，推进传统文化综合利用，使之“活起来”“火起来”。如乌当区有皮纸制作技艺（香纸沟土法造纸制作技艺）、苗族花鼓舞、文琴戏等42个项目列入国家、省、市、区级非物质文化遗产代表作名录。在村庄规划中应充分发挥文化遗产在乡村振兴中的重要作用，积极争取更多的文化资源进入国家、省级名录保护体系。重点支持非遗工坊、非遗传承场所保护、开发和利用，提供发展空间，完善场所设施，使其成为我市激发文化自信的重要阵地，增强市民传承乡土文化的责任感，积极主动传承与发展乡土文化。