随着社会经济和城镇化建设的高速发展，尤其乡村振兴战略打响以来，大批的民间企业及招商引资企业入驻地方，水资源要素保障需求和工程性缺水之间的矛盾愈演愈烈，农村安全饮水向供水保障转变之间存在的问题也逐步凸显，甚至成为制约高质量发展和影响人民群众“三感”指数的瓶颈。

针对以上问题，杨雪代表向市人大十五届三次会议建议：

一是有效投资激活市场。进一步完善政策机制，逐步提升水资源的商品属性和资源属性，在此基础上，积极探索水资源开发利用和供给特许经营模式，拓展水务投资渠道和投资空间，激活水资源开发利用市场，撬动民间资本参与水务投资。充分利用好政府和民间投资“两只手”，促进形成社会效益良好、经济效益明显的双投资局面。

二是整合供水管理模式。农村安全饮水工程管理模式复杂，多头管理。建议出台相关政策支持，由市水务集团对辖区内管理单位进行整合，统一管理，形成“政府主导、财政保障、企业运营”的模式，逐步推进农村供水工程运行管理规模化、标准化、专业化、市场化，达到以水养水的目的和效果。

三是科学合理分配用地指标。在分配用地指标时，建议设专门骨干水源及供水配套设施用地指标，用于农村供水设施建设。