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【第二联组发言】关于进一步提升贵阳轨道交通综合管理的建议
信息来源:宣传部  作者: 发布日期:2019-01-22 [字体大小: ]

2015年8月24日,贵阳市政府批准了《贵阳市城市轨道交通线网规划(修编)》。根据该规划,我市城市轨道交通线路由9条线组成,在原线网规划(1~4号线)的基础上,新增了四条S线(市域快线)及一条贯穿贵安新区南北向的G1线,线网总规模 466.9公里,共设车站 258 座。目前,我市轨道交通多条线路均已陆续投入建设。

2018年12月1日,贵阳市轨道交通1号线全线正式开通初期运营,终于实现贵阳轨道交通“零的突破”,标志着我市正式进入地铁时代。轨道交通的建设运营极大的缓解了中心城区日益严重的交通拥堵,有利于更好的拉大城市布局,促进城区之间的互联互通、同城化协调发展。但在高速发展的同时,我市轨道交通综合管理还存在着诸多问题和不足,为此建议如下:

一是进一步优化完善轨道交通各车站基础服务配套设施建设。据了解,目前1号线全线大部分车站的出入口都存在仅有单向自动扶手电梯、出入口站外指引标识缺失、站内休息座椅稀少等问题,给市民特别是老弱病残、外来游客等特殊群体乘坐带来极大的不便。建议进一步完善各车站出入口站外指引标识、各出入口应当标配双向自动扶手电梯+步梯的设置、完善站内无障碍电梯的指引标识、增设站内休息座椅;同时根据各区域车站实际情况增设母婴室、便利店、警务室、医疗室等便民站点。

二是应针对不同类型的车站制定相应的运营组织方案及应急响应策略,并配备适当的工作人员规模及岗位类型,优化各环节间的信息沟通机制及流程。各车站运营管理组织服务的重点应随着车站乘客的类型、客流规模以及乘客出行高峰的时间分布等不同特而有所区别。例如:1.高架车站、地下车站应更多考虑天气对站点造成的影响,防止地面湿滑,设备受恶劣气候影响非正常运行等情况所带来的安全隐患;2.换乘车站、火车站、汽车站、旅游中心站等特殊站点。这类区域显著的特点就是人流量大、乘客类型复杂,且比较集中,应更多考虑乘客安全、进出站效率的问题。

三是加强与铁路客站、机场、汽车客运站等站点无缝衔接,通过“互联网+轨道交通”,打造智慧轨道和“零距离”换乘的综合客运枢纽,解决市民“最后一公里出行”难题。1.进一步优化调整我市公共交通系统运行线路和运营时间(开设短途公交),通过同步配套建设停车场、电动汽车充电基础设施、步行和自行车服务设施,推行全市公共交通(共享单车)等措施,做好公共交通接驳,实现市内市外交通无缝化连接,站内站外换乘一体化衔接,形成分工合理、衔接顺畅、高效智能的城市交通网络。2. 充分运用现代信息技术,推进各种方式信息共享,通过建立网站、微信服务等互联网方式,普及轨道交通常识和交通接驳路线方式,全面展示各条接驳公交线路和乘车方案等,让市民清楚了解到乘坐轨道交通的各种交通接驳方式。

四是进一步优化轨道交通票制,减少通勤人员费用负担,缓解高峰期出行拥堵。目前轨道交通1号线全程票价8元,相对于公交2元票价而言仍旧偏高;另外还存在大量非通勤人员选择早晚高峰期出行造成严重拥堵问题。建议:1.轨道交通票价应该综合考虑社会效益、投资能力、运营维护和乘客承受能力等因素加以确定,并兼顾与其它公共交通的价格平衡。在具体方案上,应针对不同的优惠对象采用多种方法和票制,从而使优惠手段合理方便,也让乘客有多种选择余地。例如,固定线路的通勤月票制、超过一定乘车日/月数和乘坐费用后的打折制等等。2. 轨道交通乘客主要由通勤人员(上下班人员和学生)、本地居民日常出行、外来游客组成。客流小时分布呈明显早晚高峰特点,高峰时段以上下班人员及学生等通勤者为主要客流,具有明显的方向性。在票制上可给予错峰出行一定的优惠,鼓励非通勤人员选择错峰出行,缓解早晚高峰期出行拥堵。

五是加强对各区域车站站外社会秩序的管理工作。据了解,随着1号线的全线开通运营,越来越多的市民选择乘坐地铁出行,大部分车站站外开始出现黑车揽客,流动摊贩等社会秩序乱象,其中以火车站、贵阳北站等人口流动量较大的站点尤为严重。建议:1.相关职能部门加强对1号线全线各车站周边社会治安秩序日常监管工作,形成长效机制。2.进一步优化完善各车站站内、站外服务配套设置。例如在站外建设出租车临时停靠点、设置短途公交车停靠站;在站内配置无人售卖机、综合性便利店,更好地满足大众需求,从源头上杜绝各种社会乱象的发生。

六是要探索发展“轨道商圈”经济,并以此为契机,进行大型地下空间的开发利用。地下空间的开发利用,是构建大城市立体化交通、提高运行效率的理想途径。纵观国内外已建造轨道交通的城市,以其为发展动力,在沿线规划多种形式的地下商业街、停车库,这些设施在完善地下交通的同时,也带动了商业中心地区、轨道交通地下空间的开发,从而进一步繁荣区域经济。自1号线全线开通运营以来,中山西路站商业街短短几天之内迅速刷爆朋友圈,成功成为新晋网红打卡地就是一个很好的例子。目前,轨道1号线全线各站点出入口均只有4个出入口甚至更少,还有极大的提升空间,建议逐步增设各站点出入口,进一步加大对地下空间的开发利用。

七是要探索创新打造贵阳独有的地铁文化。地铁文化积淀着城市文化的精髓。一条地铁从孕育之始,就在把城市文化基因植入自己的血脉。从地铁线路的选择到地铁站点的设置,从站台环境的设计,到地下隧道的布置等种种细节都积淀着城市独有的政治、经济、文化、历史。利用地铁公共空间来提升城市的文化品位,对于不少城市来说都是一道考题。北京地铁的阅读氛围、广州地铁的行为艺术、南京地铁的艺术展示、武汉地铁的诗歌活动等等。一个城市需要有辨识度的地铁文化,在贵阳轨道交通建设发展如火如荼之际,在注重地铁现代化、追求新技术的同时,也应把艺术砌入建筑,把文化融入铁流。把城市文化沉淀成为一种精神,打造出贵阳独具特色的城市地铁文化品牌,这是地铁的识见和责任,也是市民的期待。

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